湖里区司法局架起百姓连心桥 打通法律服务“最后一公里”

发布时间:2020/5/29  信息来源:闽南网厦门

人民调解员倾力参与征迁,调解矛盾纠纷;专业律师团队主动靠前服务,回应居民诉求;公证员走进百姓家门,提供公证服务;法制工作人员把好重大决策合法性审核关,充分发挥府院良性互动机制作用,推动征地拆迁涉诉案件快审快结……这一幕幕和谐的画面,正在湖里东部火热上演。

当前,搭乘“岛内大提升”的东风,湖里东部旧村整村改造全面提速增效。湖里东部旧村整村改造涉及2.3万名本地居民、30多万名外来人口,数万家企业和店面的搬迁,存在搬迁难、转移难、过渡周转难等问题隐患,社会关注度高,容易引发社会矛盾,因此,推进和谐征迁刻不容缓。

案无积卷,夙兴夜寐,讲求实效,争创一流。近年来,湖里区司法局勇于担当,主动作为,在和谐征迁方面下苦功夫。该局率先把公共法律服务站“搬进”湖里东部旧村整村改造七大土地房屋征收与片区开发建设指挥部。以此为载体,坚持法治先行、主动靠前服务、全链条参与征迁,在土地房屋征收一线化解纠纷,解决问题,积极推动征地拆迁涉诉案件快审快结,全力护航旧村整村改造,用心守护和谐征迁。

“零距离”帮迁

调解员倾心倾力“全链条”化解恩怨

父亲留下的2000万元房产,差点让曾经和睦友爱的兄弟二人反目成仇——在商谈阶段,兄弟俩吵得面红耳赤,声称父亲祖宅的产权分配存在不公。这是今年五一期间,发生在湖边水库东片区的一起纠纷。

放下偏见,聚焦问题,纠纷才有解决的可能。金山司法所司法助理员刘强先是通过社区“两委”,了解兄弟二人的争议焦点,同时请来驻站律师对祖宅的产权状态以及兄弟二人的继承权进行分析。掌握情况后,他打出了亲情牌,耐心安抚双方,又适时采用“背靠背”的方式分别进行调解。最终,在多方合力之下,兄弟俩化干戈为玉帛。

与此同时,在高林-金林片区指挥部,公共法律服务站受到居民的欢迎——听说咨询调解都是免费的,居民们一有空就跑到高林-金林片区指挥部“串门”。这里有专业的法律团队,法律顾问、公证员、人民调解员、退休法官等轮流坐班,居民有什么法律问题,遇到什么矛盾纠纷,都可以来这里问一问、说一说。“王法官,我伯父想把他的安置房赠予我,要如何办理手续?”“祖上的房产我们兄弟几人分别能分到多少?”驻站人民调解员、退休法官王金波针对居民的疑问,一一耐心解答。

随着征地拆迁全面提速,湖里东部旧村整村改造进入“攻坚期”,被征迁户的家庭内部矛盾纠纷有所增多。此时,驻扎在七大片区的公共法律服务站在矛盾纠纷摸排化解方面,发挥了重要作用。

助推依法拆迁、和谐拆迁,是湖里区在七个土地房屋征收与片区开发建设指挥部相继成立公共法律服务站的初衷。为了让服务站高效运转,服务站站长都由辖区司法所所长或司法助理员担任,成员则由法律顾问团律师、社区法律顾问、公证员、人民调解员、退休法官或退休检察官等法律专业人士担任,集合社区“两委”成员、乡贤等共同发挥服务站职能,依法调解因征地拆迁产生的矛盾纠纷。

金山司法所副所长、高林-金林片区公共法律服务站站长余静说:“用调解的方式解决征地拆迁中的分家析产、家庭矛盾是‘最优解’。一方面,人民调解帮助拆迁群众减少法律诉讼成本;另一方面能更迅速地定分止争,快速排除社会不安隐患。”余静还深有感触地说:“征地拆迁往小了说,关系到一家一户的后续生产生活问题;往大了说,关系到城市发展空间拓展、城市品质提升。在‘岛内大提升’的过程中,我们司法行政部门应当有所作为。”

“居民信赖他们,有什么话都愿意跟他们说。”高林-金林片区指挥部相关负责人说,公共法律服务站团队拥有较高的专业水准,在调解过程中做到公平公正公开,让居民很放心,推动了片区的和谐征迁。

“一对一”辅迁

法律顾问驻站提供专业化服务

湖里东部旧村整村改造七大片区不乏人口结构复杂、存在历史遗留问题等征迁难题,在五通金融商务区、五缘湾营运中心二期、蔡塘片区尤为明显。

面对这一问题,五通金融商务区片区指挥部公共法律服务站把律师团队请进来。作为五通金融商务区片区的法律顾问,北京德恒(厦门)律师事务所的谢岳律师日程安排得很满:参与协助起草、审核项目征收工作的重要文件,为被征迁人提供政策法律的咨询,参与征收重要问题的法律论证,协助办理征收过程中发生的行政复议案件的答复、行政诉讼案件的应诉,配合人民调解员开展矛盾纠纷的调处,为该片区旧村改造提供精准的法律服务。

居民法律意识薄弱,对房屋征收政策存在误解,怎么办?谢岳从跟随指挥部工作人员走访开始突破。每天他深入家家户户,与居民泡茶聊天,进行普法和政策宣传,解决群众问题。他说:“这样不仅拉近了与居民的关系,还可以提前摸排掌握可能激发的矛盾纠纷,促进征迁工作顺利进行。”

在蔡塘片区,福建天衡联合律师事务所律师刘红也面临棘手的难题。古地石社人口结构复杂,家庭内部矛盾多,征迁工作的推进受到一定阻碍。为了打消被征迁人的顾虑,化解家庭矛盾,刘红四处奔波,主动上门服务帮他们分家析产——被征迁人在哪儿,他们就去哪儿;被征迁人什么时间有空,他们就什么时间上门。

征收工作涉及错综复杂的人、财关系,纠纷时常发生,公共法律服务站是缓冲器,更是加速器。在这里热心工作的法律服务团队,担当起“宣传员、调解员、培训员、联络员”的重要角色。白天,他们跟随征收小组深入走访调查,参与户籍人口认定、约谈重点人员、开听证会等程序;夜晚,他们自觉留下加班加点,与征收工作人员一同参与商谈,随时随地化解矛盾。

“全过程”助迁

公证员全年“不打烊”全天候助力征迁

攻坚节点的最后一天,尽管是凌晨零点,但体育公园片区指挥部里仍是灯火通明。指挥部连夜开展商谈,签约批次名单公示工作连夜完成,为了确保各环节公平公正公开,湖里区公证处的公证员全天守候,一直忙到凌晨四点也毫无怨言。

下忠项目交房和拆除过程中,房屋现状、屋内物品拍摄、清点保全证据公证,即使风雨大作,也正常进行,让公证在每一个环节为拼出湖里征迁“下忠速度”保驾护航。

不久前,钟宅新家园安置房启动选房工作。公证员没有假期,没有午休,兢兢业业开展现场公证。只要居民有需要,他们就随时到场。“一看到公证员,我们就感到安心、放心。”居民钟女士说。

多一份公证,就少一次纠纷。湖里区公证处为湖里东部旧村整村改造七大片区指挥部提供一站式服务——抽取商谈流水号、抽取评估机构、张贴公告公示、房屋测量、评估保全证据……征迁的各个环节他们都全程参与,随叫随到。通过公共法律服务站为被征收人提供免费公证咨询、收集公证材料、提前预约服务、免费上门服务等方式,将公证服务送至当事人面前。“能享受到家门口的便利,免费进行公证咨询,居民们都很开心,这也为片区的依法征收提供了充足的法律保障。”体育公园片区指挥部相关负责人说。

“全方位”护迁

政府法制机构全程介入推动征迁合法合规

如今征迁进入攻坚期,项目建设再提速。湖里区司法局紧跟岛内大提升的步伐,全程介入征迁,确保征收工作合法、合规、合理。

在征收工作初期,湖里区司法局提前介入,对征收决定合法性进行严格审查。国务院《重大行政决策程序暂行条例》自2019年9月1日起施行以来,明确将征地拆迁列入重大行政决策范围,对征收决策合法性进行全面审查。湖里区司法局相关负责人表示,他们希望通过规范行政征收程序,引导群众广泛有序参与政府决策,有效增强重大行政决策的可行性、稳定性。

在征迁的过程中,他们坚持做好决策后评估工作,充分发挥政府法律顾问参谋、助手的作用,对征迁项目实施成效、社会风险、法律风险进行评估,积极参加解决征迁项目遇到的重大疑难法律问题,进一步规范征迁行为,努力实现征收公告及征收补偿实施方案合法合规。

在案件进入诉讼阶段,湖里区司法局更是充分发挥府院良性互动机制作用,加强与厦漳两地法院的沟通联系。针对征地拆迁涉诉群体性案件,他们更是认真组织法制工作人员研究应诉方案,积极出庭应诉,对案件审理进展情况实行全程跟踪,通过和解调解化解行政争议,推动征地拆迁涉诉案件快审快结。

数据

自2018年5月湖里东部旧村整村改造七大土地房屋征收指挥部公共法律服务站成立以来,服务站共受理群众上门法律咨询1164件,化解矛盾纠纷412件,参与指挥部入户走访1500多户,发放宣传册、宣传单超过20000份,办理公证1300多件。2019年以来,通过司法途径解决涉及征地拆迁的涉诉行政诉讼案件11件、民事诉讼案件39件。(记者 陆晓凤 通讯员 余静 杨煌达 )


   

   

原文时间:2020-05-29

原文地址:https://baijiahao.baidu.com/s?id=1667985231154638854&wfr=spider&for=pc

【关闭窗口】

更多>>红房子沙龙


第二期


第一期


第五期


第四期


第三期


第一期